Réseaux fixe et mobile : l'Arcep maintient la pression sur les opérateurs télécoms

Cette période de confinement a plus que jamais montré l'importance de disposer d'une couverture réseau homogène dans toutes les régions de France, y compris dans les zones rurales et/ou reculées. L'égalité d'accès aux infrastructures haut débit est essentielle pour maintenir le lien entre les citoyens. 

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Évaluer les failles de notre système

Auditionné par la Commission de l'aménagement du territoire et du développement durable, M. Soriano, Président de l'Autorité de régulation des communications électroniques, des postes et de la distribution de la presse (Arcep) a tenu à rappeler la nécessité de poursuivre le déploiement des réseaux THD fixe et mobile après cette crise, avec comme objectif principal de réduire la fracture numérique. Malgré tout, il faudra adapter le calendrier au contexte.

"Avec la moitié du territoire non couvert en très haut débit et plusieurs milliers de zones blanches mobiles devant encore être résorbées, une partie de notre population est aujourd’hui déconnectée en plus d’être confinée. Pour ces Français, les pouvoirs publics se doivent, plus que jamais, d’atteindre les objectifs des programmes de couverture du territoire" a indiqué Hervé Maurey, président de la commission. 

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Congestion sous contrôle pendant la crise

Avec la généralisation du télétravail, l'éducation à distance et la popularité croissante des services de vidéo à la demande, les réseaux fixe et mobile ont été durement sollicités. Anticipant une éventuelle congestion des réseaux, le gouvernement a d'ailleurs fait repousser de quinze jours le lancement de la plateforme Disney +. Nous nous sommes entretenus avec Julien Huvé, en charge de l'audit et du conseil sur la partie télécom en France et à l'international chez Mazars, et ce dernier nous a expliqué qu'un lancement de cet ampleur pouvait difficilement saturer les réseaux puisqu'ils sont dimensionnés pour absorber ce type de sollicitations même sur le long terme.

De son côté, l'Arcep a évalué le risque de congestion ainsi que les capacités des opérateurs à entretenir les réseaux pendant cette période de crise sanitaire. Il a été estimé "que les risques de saturation étaient contrôlés, grâce au dialogue engagé avec les opérateurs, ainsi qu’à la responsabilisation des consommateurs et des fournisseurs de contenus vidéos".

• Retrouvez la vidéo et le compte rendu de l'audition

Déploiement fibre et mobile : le Sénat demande à l'Arcep de ne pas relâcher la pression

Alors que les réseaux fixes et mobiles constituent plus que jamais un lien essentiel au milieu de la crise sanitaire, la commission de l'aménagement du territoire appelle l'Arcep à se montrer inflexible concernant les déploiements, même dans le contexte actuel.

Ne pas relâcher l'effort sous peine de caler complètement. La commission du Sénat sur l'aménagement du territoire et du développement durable a auditionné le président de l'Arcep, Sébastien Soriano, sur la question du déploiement des réseaux et lui a adressé une "demande forte" de maintien des calendriers, avec de nécessaires ajustements, et a incité le régulateur à "exercer son pouvoir de contrôle et de sanctions en cas de non respect des objectifs qui leur sont assignés".

Les projets de déploiement en cours restent essentiels, tant pour l'essor de l'économie que pour la réduction de la fracture numérique, et il n'est pas question que la crise du coronavirus devienne le prétexte d'un laisser-aller.

Certes, il faudra sans doute adapter les échéances mais la commission rappelle que "la crise actuelle révèle également les failles de notre société numérique", alors que la moitié du territoire n'est toujours pas couverte en haut débit et que plusieurs milliers de zones blanches doivent encore être résorbées, et qu'"une partie de notre notre population est aujourd'hui déconnectée en plus d'être confinée".

Les deux grands projets en cours sont d'une part le plan France Très haut débit pour le déploiement de la fibre optique et le New Deal Mobile pour accélérer le déploiement en 4G.

Si un décalage du calendrier est probable, la commission du Sénat en appelle à la fermeté de l'Arcep sur l'étude des demandes de report des échéances, avec un exemen au cas par cas pour "ne pas accepter n'importe quel retard justifié par la crise".

Elle demande également à ce que les opérateurs fassent un effort financier "en direction des entreprises de rang inférieur" pour soutenir le secteur et éviter sa désorganisation.

De son côté, le président de l'Arcep a indiqué que les risques de saturation des réseaux, craints au début du confinement, étaient maîtrisés grâce aux mesures prises par les opérateurs et à la responsabilisation des consommateurs et des fournisseurs de contenus vidéo.

Cet aspect d'un développement contrôlé des usages vidéo, qui pèsent très lourd dans l'utilisation des réseaux, devra toutefois être développé après la crise, quitte à introduire une "dérogation proportionnée à la neutralité du Web".